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为什么仅一江之隔,苏南和苏北的经济差距那么大?这篇分析太精辟了
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为什么仅一江之隔,苏南和苏北的经济差距那么大?这篇分析太精辟了

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四星会员

发表于 2018-7-16 17:17 |显示全部楼层
江苏,作为中国的经济大省、强省,外表很光鲜
但是,江苏人的不团结也是出名的
原因就在于,一条长江,把江苏分为“苏南”,“苏北”(此处苏北指江北8市)
历史上,江南人有很强的优越感,而对江北人几乎有一种天生的歧视
今天,苏南经济一路绝尘,苏北依然望其项背
作为江苏人,我们不禁要探讨一下:
为什么仅一江之隔,苏南和苏北的经济差距那么大?
我个人认为
直接原因是地理因素(苏南更靠近上海)
根本原因是人为的政策倾斜造成的
宏观上的政策倾斜

1、土地指标的倾斜

这个是最大的、隐形的看不见的江苏省对苏南的政策,它隐形了几十年,不被大多数江苏人所深了解。江苏的耕地红线,让苏中、苏北来保。而苏南可以将大量的土地用于工业与商业开发。没有资格说苏北的土地不值钱,谁要是有一二百亩,那也是千万富翁。再不值钱,卖了,也比种地强,算上劳动力价格,种地,是亏钱的。但苏北人却得种地或外出打工,为什么,因为不给你用地指标、不给你上马交通、不给银行贷款指标。你就上马不了企业或商业。只有种地或外出打工。下面一个个讲,这个是环环相套。
(绿色为限制开发区域)

2、交通的严重倾斜


这个是第二个政策,交通不给上马,直接导致苏中苏北对外联系通道严重受阻,失去了经济发展、交通先行的关键因素。国家、省配套的大量交通建设资金,极大多数投放在苏南,以铁路投资为例,国家占70%,省掏20%,而苏南只需掏10%,就可以谋得大量的基础设施投资比如铁路、公路、航道等,而苏北建条铁路,居然需要自已集资修建,比如新长线铁路(新长线是中国目前唯一单线,用轮船过江的铁路)。

(长三角高铁网络图,苏北仿佛无人区)

3、税收政策的不平等

国家给予江苏的极大多数政策,均放在苏南,比如综合保税区、出口加工区、试点区、试验区、外资企业等,这些东西,弄些名字忽悠江北人而已。实际上,就是大量的免税、减税、给予配套用地指标、配套银行贷政策等,可以5年不交税、或是半税。而苏北企业,要上缴全税。


4、金融政策的严重不平等和倾斜

这个就类似于交通投资,江苏省将贷款指标,严重倾斜苏南,苏南企业或是私人、商店等,很容易就贷到大量银行贷款,苏南存款、贷款比例,一度高达90%以上,而苏北,比如徐州存贷款比一度低到60%,那么徐州的应得贷款指标哪去了?调剂给苏南了,徐州你要那以多银行贷款指标干嘛,你只要种好地就行了。导致徐州银行贷款奇缺,民间高利放贷盛行。比如国家开发银行等大量的资金,投放在苏南,甚至世界开发银行的低息贷款,也贷给苏南,而且给予苏南大量的特权,比如企业上市融资、政府发行债券。江苏省政府一次就可以给太湖治理资金500亿的贷款指标,一个五年计划就可以给长江治理贷款指标1500亿。这钱哪来的,省与中央配套给的资金。而国家给予江苏省大量的专项产业扶持资金,极大多数也落在苏南。

已经发生的政策倾斜

1、交通领域:
①苏北几十年没修一寸铁路,直到最近几年才有所好转。可笑的是,有人说苏北这种大平原地区难建高铁......殊不知,广西那种偏远地区高铁覆盖率都比江苏高了50%。

②徐连高铁事件,中央认可的350KM标准开工,上海铁路局批准后,到了省铁路办居然被卡。铁路办副主任认为会亏本,建议修250KM的规格,可惜这回连云港人民决心很大,抗议了1年多,不开工,最后闹大了只能修350KM(这居然真不是段子)

2、各类经济政策:
①江苏最早12个国家级开发区,苏州一个市就占了5个,外商去昆山、张家港半场只要交7.5%的税收,而在高淳溧水之类办厂要交33%。

②80年代中期省支持苏南的乡镇企业,想搞一个乡镇企业模式,这个是学的温州模式。比如上面讲的徐州的银行贷款指标给大量调走,就是这个时机。当年为了打造的张家港,将全省的银行贷款指标调给张家港等市,当时张家港人均贷款接近8万。当年8万什么概念,能买一套半商品房。现在徐州、连云港等地的人均贷款,还不到10万,跟当年30年前张家港的人均8万贷款,怎么比。

③1992年,上海改革开放,江苏新一轮苏北抽血又开始了当年那位在徐州调研后说的,“徐州人就安心挖煤种地的讲话。”

④各类金融指标。1995-2000年5年间,国家开发银行向苏州提供无息和低息贷款46.2亿,苏州利用这批资金建成的项目有苏州工业园区一期基础设施、新区基础设施、金鸡湖整治一期和苏州天然气管道工程等。

2000-2005年5年间,国家开发银行向苏州提供无息和低息贷款200亿元,苏州利用这批资金建成的项目有金鸡湖整治二期、绕城高速公路、城市轨道交通前期准备、内环高架及附属立交、环古城风光带、苏州工业园二期、三期基础设施、太仓港一期工程、公交镇镇通工程等。同期无锡获得国家开发银行贷款为29.5亿元,无锡利用这批资金建成的项目有蠡湖水环境整治、太湖大道改造、火车站广场改造、金城公铁立交等一批城市道路项目。

2005-2010年5年间,国家开发银行许诺向苏州提供无息和低息贷款500亿元同期无锡获得国家开发银行贷款许诺为120亿元。

⑤省投资项目,2017年全省集中开工省市县三级重大项目1363个,计划总投资1.33万亿元,年度投资4300多亿元。各设区市已分别就开工项目出具了承诺确认函。具体情况如下:

分地区看,苏南五市项目667个,总投资7973亿元,占比60%,其中南京开工项目规模全省最大,达到2716亿元,苏州开工项目个数全省最多达到177个、年度投资额最大达到594亿元;苏中三市项目308个,总投资2145亿元,占比16%,其中,南通、泰州项目个数均为140个左右,南通开工项目总投资超过1000亿元;苏北五市项目388个,总投资3199亿元,占比24%,其中徐州项目140多个,总投资超过900亿元。

耕地红线前面已经说过了这里略过

最后感言

在发展苏中苏北上,省政府已经习惯性做足了宣传,什么产业转移,什么举全省之力发展苏中苏北,还有什么欧亚大陆桥头堡等等,但土地指标不给你,政策不给你,银行贷款指标不给你,交通不给你上马,发展基础根本就不存在。这些口号变成了画饼充饥。苏中苏北的一些项目,年年进江苏五年规划。而后就是拖字术,年年说建设,年年力争明年建设,年年力争明年开工。年年下去,就是一二十年不见开工影子。比如宁淮铁路(中国历史上规划最久的铁路接近30年了还没开工)等等。
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